【中教】解決技高升學亂象應重新盤點招策會、聯合會進行改革

2023-02-07

全教總高中職委員會

    111年10月12日聯合會召開112學年度各項升學管道之第1次委員會議,討論四技二專聯合甄選、登記分發、申請入學之簡章制定時程、原則。會中面對科大端提出來之種種變動需求,主席北科大校長均堅持維持111學年度原樣,也不進行任何可能的制度變革討論,甚至暗示變動的阻力來自教師團體。作為長期掌握招策會、聯合會兩會之主委學校,不思積極跟上108課綱腳步規劃招生策略,在面對現場質疑時,卻只會把「教師團體」作為抗拒一切改變的擋箭牌。全教總期期以為不可。

    全教總對於各項升學制度的變革,均抱持開放心態。一貫的堅持就是「各項改革變動,均須經過充分、開放的討論」,與「主要變動至少應於兩年前公告」。但這些年來,技高升學制度變革牛步化,粗糙的各項決策過程,均是作為招策會、聯合會的主委學校因循苟且、以拖待變而導致。

    以本次招生簡章內容更動為例,作為技高升學制度決策單位的招策會,應事先進行研究,並在其委員會內經各科大充分討論後,始能提出給聯合會執行。但招策會在110年5月13日召開完調查「學生準備建議方向」後,就再也沒有主動對科大端做過任何招生訊息變動的調查;即便科大端提出各項質疑,依舊不為所動,甚至暗示是全教總不允許改革。

    做為執行單位的聯合會,則順水推舟排拒任何一切對於招生制度的更動。即便是已成政策的學習歷程檔案,該會執行長更在公開會議中宣示:「我就是不支持EP(學習歷程檔案),就是支持PDF檔」等話語。這也難怪技高端使用PDF檔的比例遠高於普高端!

    全教總認為,這些年來技高升學亂象,均是因為少部分在體制內的掌權者,不斷利用其權力,拖垮技職改革的腳步!呼籲教育部應思考下列兩個方向:

一、為什麼招策會、聯合會的主委學校長期由同一所學校擔任?

    普大端的招聯會主席,這些年來均由其委員學校推選,並由不同學校聯合擔任:最早是台大,接著清大,現在則是中央。這是為了避免招生制度的研擬,最後變成只為一家大學服務。

但科大端的招策會、聯合會卻非如此,而是長期由北科大擔任。全教總對此有下列疑問,教育部應說清楚:

1. 招策會這些年來均未按其組織規程規定,每年由委員學校推選主委學校。是否違反了該會自己的組織規程?

2.聯合會直接在章程上規定由北科大擔任。為什麼獨厚北科大?為什麼普大、科大在主委學校設定上有此差異?


二、應釐清招策會、聯合會各自的任務、定位,甚至思考「合併」的可能性。

    無論是普大端的招聯會,或者科大端的聯合會,其設立依據為大學法第24條與大學法施行細則第19條。然招策會無法律依據,卻可以決定整個技職升學制度的走向,顯有疑義。過去立法院就曾有過相關質詢,教育部應說清楚講明白。