教育現場

教育部繼2023年修法保障代理教師完整聘期後，今年(2025)3月公布「聘任辦法」部分條文修正草案，明訂具合格教師資格的代理教師，可比照專任教師提敘薪級。至此，代理教師權益的兩大塊拼圖─「聘期」和「敘薪」終於補足。

《教師法》在2019年6月大幅修正，進而制定《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》（下稱《解聘辦法》），創設「校園事件處理會議」（下稱《校事會議》），希望能加快處理不適任教師。過去六年，全教總不斷提出建言，提醒教育部不要食緊挵破碗。尤其，去（2024）年《解聘辦法》欲上路之際，全教總即提醒該法案「防師如防賊」，完全忽略教育過程中親師溝通合作、教養對話的重要性，對教師行為的行政調查將綁得更緊，學校處理程序只會更加繁瑣，絕對會讓學校疲於奔命，甚至是「仇師毀校」。

教師的權益與教育品質息息相關，目前私校教師普遍面臨不穩定的工作環境，單打獨鬥難以改變現狀，但當教師團結一致，便能形成更強大的集體力量，與校方進行有效對話與協商，也唯有透過團結合作爭取，才能確保教師們自身的基本勞動權益，讓教師能更專注於教學工作，提升教育品質。

近期，教育部公布「專科以上學校兼任教師聘任辦法」修正草案，欲將私立專科以上兼任教師鐘點費由「學校視財務狀況定之」改成「不得低於公立專科以上學校兼任教師鐘點費支給數額」。有鑑於不少私立學校鐘點費超過30年都未加以調整，此次修正可望實質提高兼任教師待遇，但全教總同時也呼籲教育部切莫為德不卒，兼任教師鐘點費的差距僅為冰山一角，私校教師的各項勞動條件長期受到不公平對待，更應全面檢視並透過修法、加強私校監管等手段予以改善。

檢視台灣新生兒數自2016年起已連9年下降，113年又創新低，未來學齡人口數下滑是必然趨勢。少子化時代每位孩子成長都備受期待，應接受更全面的照顧，然，依目前教育部所訂「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」（下稱編制準則）規定國小每班人數29人、國中每班人數30人為原則；公立高中每班35人、私立高中每班45人、公、私立學校進修部每班40人為原則，我們以為班級學生人數是偏高，不利更精緻的學生教學與輔導，政府應把握少子化契機，全面降低各級學校班級學生人數，落實精緻化教學，提供學子更佳的學習照顧。

依據113年度特殊教育統計年報資料顯示，國內高級中等以下學校身心障礙類學生共有13萬8,404人，安置於高級中等以下一般學校的有13萬4,054人(約96.86%），而其中安置在分散式資源班(以下簡稱資源班)的有7萬5,969人(約56.67%）。也就是說國內目前身心障礙學生約有96%以上都安置在一般學校，而其中又有超過半數以上都是在資源班當中接受特教服務，因此資源班學習環境的適切與否，顯著關係到國內半數以上身心障礙學生的就學權益。

國民義務教育向下延伸的話題(以下簡稱國教向下延伸)，自107年以來就有諸多討論，113年在立法院也有許多立委提出這樣的建議，但除了獲得教育部再行評估的回應之後就再也沒有消息，不禁令許多關心教育的社會人士深感失望。

隨著114學年度的腳步逼近，台灣幼教界一項重大政策即將面臨關鍵時刻。自民國100年幼托整合以來，政府承諾在所有幼兒園的大班必須配置一名合格教師，但原本的政策已經二度延期，改為114學年才要完整執行。

建構友善職場環境是近期社會關注的議題，而落實心評專職與提供合理待遇，正是建構友善特教職場的必要作為，亦是特教修法歷程中備受各界關切的問題。

112年7月1日之後初任公教人員適用「確定提撥制」 （Defined Contribution, DC）退撫制度，設立公教人員個人專 戶，自114年元旦起，公教個人專戶退撫新制提供自主投資平 台，開放新進公教人員從事自主投資。本會整理相關資訊，提 醒（112、113學年度初入教育職場）會員思考如何運用制度 變革保障自身未來的退休生活。

全教總歷年來倡議推動精緻國教，以維護學生學習權。調降班級人數，落實合宜班級人數，更能體現教育基本法「小班小校」的精神，並能緩解少子女化衝擊。調降班級人數基於下面四個理由。

尊重制度設計、理性管理公教退撫基金，落實財務健全本不難，但過往政府管理執行漠視專業，忽視精算報告及未能適時調整提撥，使得公教退撫基金財務累積了潛藏負債。然，111年公告的退撫基金的第8次精算報告，已具體呈現財務的新、舊缺口，經全教總積極遊說「撥補基金」也已法制化，我們還要容忍政府不依法撥補，及拖延撥補時程，重蹈覆轍年改之傷嗎？