【國際】AI 時代的教育者_慢速深思，回歸專業

       當教師難以掌握AI工具的運用、評估其後果，教學現場必然陷於彷彿「趕不上車」的集體焦慮。然而，教育是否必然要迎合擴大偏誤、不確定性極高的科技競速？加拿大艾伯塔大學Phil MaRae教授：身為教育者，值此時代的十字路口，更需要「慢速深思、回歸專業」，以師生人際互動不可取代的價值，來守護公共教育。

        EI「全球教育與AI大會」（Global Conference on Artificial Intelligence）是國際教育工會界首次針對AI議題進行深入討論的會議。EI第10屆世界大會決議「AI必須用以支持教師的教學專業、公平優質的教育、學術自由，以發展公正永續的社會」，為討論立下方向，而EI重量級的研究報告「教育運用科技：教育工會在形塑教育未來的角色」（2021）、「教育中的AI不可預期的後果」（2023），是對話的基礎起點。

歐洲觀點：人工智慧的規範是提供民主人權與治理的必要保障

        歐盟人工智慧法（Artificial Intelligence Act）於2024年8月正式生效後，成為各國政府參考的架構。歐洲教師工會ETUCE經政策論辯、大會決議，於該年發表正式政策文書，成為各國教師組織的重要參考。這份文件將教師組織的行動分為九大領域，呼籲各國教師應展開討論並採取因應行動，包括：對教師工作條件的影響、對教學法的影響、強化監督架構、增加社會對話與教師組織能量、監督教育科技與教育商業化的趨勢、知情決策（informed decision making）與人類審查（human review）原則、教師的培育及持續專業發展、發展審議與評估工具（auditing and impact assessment tools）、確保公平人權及科技使用倫理。2025年ETUCE更進一步指出人工智慧的法規範性架構目的，是提供民主人權治理的透明度與問責的必要性保障，而非如企業界所言是阻礙國家推動創意。國家教育主管機關須審慎看待跨國科技企業，包括公共教育的核心價值、課綱課程、教師培訓、科技倫理、甚至對學習成果與素養的定義等的龐大影響力。

        例如歐盟與經合組織共同發展出的人工智慧素養架構（EUOECD AI Literacy Framework, May 2025），其實是由美國科技巨業與富豪資助的專家團隊成立的Code.org所開發，以推廣科技教育為名，提供k-12各級學校免費的電腦科學、程式設計與AI的課程平台，號稱為弱勢社群打開學習之門、解決數理教育中女性發展受阻之路。然而該組織透過與地方教育部門的合作，影響教育政策、掌握經費，甚至立法將服務納入基礎課程，顯露私營投資者營利的邏輯與本質。讓業者主導論述，將弱化數位主權（digital sovereignty）的養成。如今AI能輕易進行程式編碼，經合組織也宣布將學生運用AI的協作能力納入國際學生能力評量PISA2029施測項目，勢將形成另一波學習產業熱潮。

教育不應是追求競爭力的市場，教育者應在AI時代保有人性

        歐洲教師工會理事長John MacGabhann指出，對人工智慧與教育科技的法律規範，是民主治理的支柱、民主價值的體現；教育不應是追求競爭力的市場，而是民主國家的公共財、社會契約的基礎、人權價值與尊嚴的起點。教師與教師組織應肩負起守護的角色，以專業主導人工智慧在教育中的發展，維護教育的公共性、公平性與自主性。工會呼應聯合國教學專業高層建議書第48條，呼籲各國教師組織應：展開組織內相關的培訓與討論、促進跨國分享人工智慧法規進程與論述，發展符合教師專業需求的人工智慧指引，跨國蒐集相關案例，監督政府與區域性組織在人工智慧法規的發展。